Скопировать ссылку
Ухудшение эпидемиологической обстановки в столице и регионах, а также вводимые ввиду этого все более строгие ограничительные меры существенно затрудняют или делают невозможным исполнение договорных обязательств компаниями и индивидуальными предпринимателями.
Уже сейчас стороны по неисполненным или же исполненным с нарушением условий договорам ссылаются на сложившуюся обстановку как «форс-мажор» или обстоятельства непреодолимой силы. Нередко прикрываются эпидемией и недобросовестные исполнители или же компании, не имеющие возможности исполнить договор по другим причинам.
Форс-мажор: нормативная база
Общие основания ответственности за неисполнение обязательств прописаны в статье 401 ГК РФ. Она гласит, что сторона по договору может быть освобождена от ответственности, если докажет, что не смогла надлежащим образом исполнить свои обязательства ввиду обстоятельств непреодолимой силы.
Отдельно оговаривается, что таковыми не будут:
- Отсутствие денежных средств у одной сторон.
- Отсутствие нужных товаров.
- Нарушения со стороны других контрагентов, с которыми связан должник.
Отсюда можно сделать ключевой вывод: обстоятельства непредвиденной силы придется доказывать той стороне, которой грозит ответственность за ненадлежащее исполнение договора.
Форс-мажор по международным сделкам
Взаимодействие с иностранными контрагентами оказалось под особой угрозой ввиду закрытия границ между государствами и ужесточения контроля за всем трафиком, включая перевозку грузов.
Что касается закрепления какого-либо обстоятельства в качестве «непреодолимой силы», то в данном случае стоит тщательно изучить «Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)», являющееся приложением к постановлению Правления ТПП РФ от 23 декабря 2015 года № 173-14 (далее — положение).
В пункте 1.3 указанного положения, под обстоятельствами непреодолимой силы в том числе понимаются массовые заболевания (эпидемии), которые не могут зависеть от воли сторон договора.
Торгово-промышленная палата при обращении в установленном положением порядке выдает «сертификат о форс-мажоре» — документальное свидетельство, подтверждающее, что конкретное событие или факт является обстоятельством непреодолимой силы.
Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы осуществляется ТПП в рамках условий внешнеторговых сделок и международных договоров РФ, при этом свидетельствованию подлежат факты и обстоятельства, имевшие место на территории РФ (пункт 2.2. положения).
Перечень документов и порядок обращения за получением сертификата о форс-мажоре подробно отражен в пунктах 3–4 положения.
Доказывать же факт наличия форс-мажорных обстоятельств по внутренним сделкам сторонам предстоит уже в суде, при этом Торгово-промышленная палата в данном случае ничем помочь уже не сможет. Если только не ссылаться на ее конкретные решения «по аналогии», подготавливая свою линию защиты. Альтернативно можно обратиться в региональные палаты для получения заключения о форс-мажоре в отношении событий и ситуаций, происходящих на территории РФ.
«Коронавирусный форс-мажор» по сделкам на территории РФ
Первый и самый разумный шаг — это обращение в региональную ТПП за получением заключения о фиксации обстоятельства непреодолимой силы. Стоит понимать, что ТПП не выдает заключение «на автомате» — исследованию будет подлежать как сам договор, так и обстоятельства для его неисполнения.
Как пример, очевидно ограничения ввиду сложной эпидемиологической обстановки скорее всего будут признаны форс-мажором в следующих случаях:
- Невозможность исполнения обязательств по оказанию услуг за пределами РФ специалистами, выезд которых будет невозможен из-за закрытия границ между государствами.
- Невозможность проведения публичного мероприятия (выставки, семинара, концерта) ввиду прямого запрета властей на такое проведение.
- Недопоставка определенной группы товаров, ввоз или вывоз которых ограничен. Вопреки отсылке в статье 401 ГК РФ на отсутствие товара на рынке, если невозможность поставки будет обусловлена «ограничительными» мерами — это допустимо считать обстоятельством непреодолимой силы.
И так далее. Но это лишь частные примеры, основанные на первом опыте взаимодействия с ТПП и защите интересов клиентов. Каждая ситуация была и остается индивидуальной.
Важно и содержание нормативных документов, принимаемых местными органами власти. Так, в указе мэра Москвы от 14 марта 2020 года № 20-УМ «О внесении изменений в указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ» содержится прямое указание на тот факт, что эпидемия коронавируса является непреодолимым и чрезвычайным обстоятельством. А вот в нормативных документах регионов подобное указание подчас отсутствует, хотя доказывать факт распространения коронавируса как таковой не потребуется — это общеизвестный факт.
Как обратный пример: исполнитель по договору оказания услуг, который должен был произвести настройку оборудования, не прибыл в установленный день к заказчику в Подмосковье, сославшись на введение в столице режима самоизоляции и запрет на осуществление работ.
Здесь сразу возникает масса вопросов, дать на которые однозначные ответы затруднительно:
- Был ли запрет на перемещение в данном случае? По состоянию на 31 марта 2020 года запрета на использование транспорта даже в личных целях нет.
- Имел ли право оказывать услуги конкретно этот ИП? Его деятельность не входит в перечень «ограниченной», хотя в данный момент действует указ президента о нерабочих днях.
Мелкий бизнес, завязанный на индивидуальном оказании услуг, в устанавливаемых властями ограничениях выглядит неприкаянным и правовое регулирование его деятельности выглядит белым пятном. Как в примере выше — может ли ИП или самозанятый, самостоятельно выполняющий, например, услуги по ремонту помещений или же технической поддержке в сфере IT, в данный момент работать на выезде к клиенту? Компании обязаны распустить своих сотрудников по домам, но что должны делать те, кто «сам себе сотрудник» — неясно.
Как зафиксировать форс-мажор из-за коронавируса?
- Собрать все необходимые документы, прямо или косвенно касающиеся невозможности исполнения обязательства: договор, спецификации, реквизиты нормативных актов властей, уведомления и предписания контролирующих органов и другие документы.
- Обратиться в торгово-промышленную палату по месту ведения деятельности с заявлением о выдаче заключения о форс-мажоре. Порядок обращения и состав документов установлен локальными положениям каждой ТПП региона.
- Дождаться ответа. Заключение о форс-мажоре предоставить контрагенту, предложив мирное урегулирование спора. В противном случае готовиться к судебному процессу.
Если ТПП откажет в признании обстоятельства форс-мажором, то остается лишь судебная защита. Отсутствие или наличие заключения ТПП не является 100% гарантией победы или проигрыша, поэтому все будет зависеть от собранной доказательной базы и работы юриста.
Распространяется ли на обязательства граждан понятие «форс-мажора» ввиду эпидемии коронавируса?
Интернет с момента начала пандемии коронавирусной инфекции наводнили десятки различных публикаций и призывов, которые обосновывают право граждан не платить по кредитам, услугам ЖКХ и иным обязательствам. Увы, подобные мнения являются не более чем провокацией или же банальным юридически неграмотным толкованием норм права.
Обстоятельство «форс-мажора», будучи предусмотренным в договоре специальной оговоркой или же со ссылкой на нормы статьи 401 ГК РФ, предусматривает лишь освобождение от ответственности за нарушение порядка исполнения обязательств. Но даже если такое обстоятельство очевидно и прямо доказано, оно ни в коем случае не освобождает от обязательства в целом.
При этом практики признания текущей обстановки «форс-мажорной» для заемщиков-граждан ожидать не приходится — банки прорабатывают механизмы реструктуризации и отсрочки платежей для явных ситуаций. Например, ввиду непосредственного заболевания коронавирусной инфекцией, потери работы из-за сокращения или же нахождения в условиях обязательного карантина. Но гражданин в данном случае должен изначально заявить о наличии этих обстоятельств, а не скрываться от исполнения договора.
Грубо говоря, если исполнить обязательства по внесению 2–3 платежей по кредиту гражданин не может, это не избавит его от обязанности внести их позднее. Даже по суду с него максимум снимут ответственность (штрафы, пени, обращение взыскания на имущество) за нарушение порядка их исполнения и не более того.
Заключение
Бизнес-сообщество и юристы столкнулись с огромным пластом новых, пугающих и не имеющих обстоятельной практической базы, ситуаций. Каждый проблемный случай нужно рассматривать индивидуально, это одновременно и оставляет сторонам пространство для маневра, так и затрудняет его. В любом случае сегодняшние и будущие наработки в сфере отнесения коронавирусной эпидемии к форс-мажорным обстоятельствам не пропадут зря, а будут использованы в дальнейшем.
Особая надежда на разъяснения для судов от ВС РФ по форс-мажору, вызванному эпидемией, которые рано или поздно увидят свет.
