Скопировать ссылку
Кратко — о чем речь
1 сентября 2022 года в России вступили в силу изменения в ФЗ «О рекламе». Напомним основные посылы новых пунктов ФЗ:
- Все рекламные материалы должны быть внесены в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).
- Все, кто размещает рекламу, должны подавать данные о рекламодателях, месте и результатах размещения через ОРД — операторов рекламных данных.
- Цифровые креативы должны быть промаркированы.
Текущий статус
Лучше всего обстоят дела с маркировкой рекламы. Почти все игроки рынка онлайн-маркетинга быстро включились и стали соблюдать требования. А именно:
- На креативах есть пометка «Реклама» и сведения о рекламодателе — наименование компании или URL сайта.
- В кликовой ссылке креатива есть erid — идентификатор, говорящий о том, что креатив был зарегистрирован в ЕРИР через ОРД. Он выглядит так: https://site.ru/?erid=XXX.
С подачей данных в ОРД ситуация значительно хуже. По нашей оценке, примерно только половина рекламных игроков начала подавать отчетность в ОРД. Причем в основном сейчас это упрощенные отчеты. То есть они подаются участником цепочки по его доходному договору как полученный им за рекламу доход и показы, разбитые по изначальным договорам рекламодателей.
Судя по данным из ЕРИР, очень мало компаний подают подробные отчеты, где также указывают разбивку по площадкам, где крутилась реклама, и прикладывают сами креативы.
Причины такого положения дел
Не до конца налажена коммуникация между участниками цепочек
Пока в основном все данные передаются друг другу выгрузками — например, сведения о показах и суммах в разбивке по изначальным договорам. И это — несмотря на то, что Sape и Buzzoola совместно создали и поддерживают расширение протокола OpenRTB, где этими данными можно обмениваться в автоматическом режиме. Пока не все участники, работающие по этому протоколу — а это львиная доля рекламных оборотов — поддержали это расширение.
Санкции до сих пор не определены до конца
В подзаконных актах или каких-либо других официальных документах пока не прописаны санкции за нарушение сентябрьского ФЗ об изменениях в закон о рекламе. В случае отсутствия маркировки была обозначена ответственность по пункту 1 статьи 14.3 КоАП. За нарушение закона о рекламе максимальный штраф составляет до 500 000 рублей с юрлица. Хотя стоит помнить, что кроме штрафов в КоАП прописаны и другие варианты — например, запрет на деятельность юрлица.
Срок введения штрафов опять отложили
Правоприменительной практики именно за неподачу сведений в ЕРИР через ОРД до сих пор нет. К тому же все участники рынка немного расслабились, так как на одном из круглых столов с Роскомнадзором прозвучало, что штрафов с 1 марта вводить пока не будут. Причину вновь обозначали как «рынок пока не готов к полноценному выполнению закона». И это, к сожалению, чистая правда. Так что технологическая поддержка выполнения норм закона слегка замедлилась.
Что в связи с этим делать
Изучать требования закона, знать о последствиях и прилагать усилия, чтобы выполнять все положенные требования.
Если посмотреть на рекламный рынок — почти все в той или иной степени нарушают закон. Однако тот факт, что с 1 марта не ввели штрафы, не означает, что можно расслабиться. Рано или поздно — причем уже скорее рано — несоблюдение требований будет иметь последствия. Тогда появится и судебная практика, и реальная опасность, что ваш бизнес примет в ней непосредственное участие.
К тому же стоит помнить, что последствия могут ударить с некоторым опозданием, в том числе и серьезные. Например, требования к возврату излишнего вычета НДС на маркетинговые услуги от ФНС.
