Скопировать ссылку
Какой работодатель не мечтает об универсальном сотруднике: чтобы и работу свою знал «на зубок», и новые вершины в профессии завоевывал моментально? С вершинами, конечно, можно подождать, а вот проверка соответствия квалификационным требованиям лишней не будет.
После вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» многие работодатели стали включать в Правила внутреннего трудового распорядка или в Положение о подборе персонала условия о предоставлении кандидатами заключений Центра независимой оценки квалификации (ЦНОК).
Независимая оценка квалификации — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или требованиям, установленным законодательством. Безусловно, наличие у работника свидетельства об успешном прохождении профессионального экзамена положительно отражается на имидже компании, влияет на возможность получения выгодного заказа при участии в тендере, да и в целом имеет преимущества как показатель уровня знаний и навыков специалиста. Но в связи с этим возникают следующие вопросы:
- Законны ли такие требования работодателей об обязательном прохождении независимой оценки квалификации?
- Имеет ли работодатель право заставить специалиста пройти проверку?
- Можно ли отказать в приеме на работу, если человек не предоставит документ?
Рассмотрим ситуацию с точки зрения заинтересованных сторон.
Проверка квалификации по инициативе работодателя
Обратимся к закону: статья 65 Трудового кодекса РФ устанавливает перечень документов, которые необходимо иметь человеку при оформлении на работу. Заключения о соответствии квалификации в этом перечне нет. Поэтому нельзя требовать документы, помимо тех, что установлены в Трудовом кодексе и других законодательных актах!
Однако если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то наличие заключения ЦНОК делает соискателя куда привлекательнее в глазах работодателя (об этом смело можно писать в резюме). По этой причине руководству компаний рекомендую включить этот пункт в перечень пожеланий при описании вакансии.
Исключения:
- нельзя заключить трудовой договор с гражданином, который не соответствует требованиям профстандартов (ч. 2 ст. 57 и ст. 195.3 ТК РФ), если какими-либо нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации работника для выполнения определенной трудовой функции;
- работодатель также может закрепить требования к квалификации сотрудника в должностной инструкции и предъявить ее в качестве доказательства правомерности отказа в приеме на работу.
Проверка квалификации по инициативе работника
Иногда сотрудники сами изъявляют желание пройти независимую оценку квалификации, но не имеют возможности оплатить профессиональный экзамен. В такой ситуации работник и работодатель могут заключить договор денежного займа, чтобы специалист мог пройти проверку, т.к. по общему правилу профессиональный экзамен оплачивает тот, кто выступил с инициативой.
Как работодатель может подтвердить квалификацию своих работников?
1. Работодатель имеет право принять решение об обязательном применении профстандартов в компании.
Руководство компании может направить работников на прохождение независимой оценки квалификации с сохранением среднего заработка на этот период, предварительно получив письменное согласие сотрудников.
Также о порядке прохождения независимой оценки квалификации должен быть принят локальный нормативный акт, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись. Однако даже если заключение ЦНОК будет отрицательным, уволить человека по этому основанию нельзя.
Распространенный вопрос: можно ли применить дисциплинарное взыскание к сотруднику, если он отказался от прохождения независимой оценки квалификации? Нет, участие в профоценке — дело добровольное.
2. Работодатель имеет право самостоятельно провести аттестацию.
Если работник отказывается сдать квалификационный экзамен, работодатель может провести проверку самостоятельно. Правила, которые при этом должны быть соблюдены:
- принять локальный нормативный акт о порядке проведения аттестации;
- ознакомить с ним сотрудника под подпись;
- создать аттестационную комиссию;
- подготовить перечень вопросов.
Если результат аттестации будет неудовлетворительным, работника можно уволить. Однако здесь есть ограничения: увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Предлагать следует вакантные должности, соответствующие квалификации специалиста, вакантные нижестоящие и нижеоплачиваемые должности.
Что выгоднее для работника: аттестация или прохождение независимой оценки квалификации?
Рекомендации для работодателя
1. Необходимо разработать и принять локальные нормативные акты, описывающие алгоритм действий:
- по аттестации персонала;
- по направлению работников в ЦНОК;
- об обучении персонала.
2. Включить требования к квалификации работника в должностную инструкцию.
3. При поиске кандидатов на вакансию указывать в пожеланиях работодателя на наличие заключения ЦНОК.
Оценка квалификации это не что-то ужасное, чего должен бояться работник. Это разумная процедура, которая выгодна и работодателю, и специалисту, при условии, что последний действительно соответствует заявленному профессиональному уровню.
