Налоговая инспекция отказалась принять декларацию по НДС, посчитав, что организация участвует в цепочке схемных операций, реальную финансово-хозяйственную деятельность не ведет, по указанному адресу не находится, руководитель в налоговый орган на допросы не является, никакого имущества у организации нет, да и численность работников всего 1 человек. Движение по счету носит подозрительный характер: организация перечисляет значительные суммы на счета ИП, а потом обналичивает. По совокупности всех признаков организация признана «транзитной». В уведомлении об отказе в приеме было указано «декларация содержит ошибки и не принята к обработке».
Налогоплательщик с доводами налоговиков не согласился и обратился в суд. Истец заявлял, что декларация подписана уполномоченным лицом с соблюдением всех норм законодательства. К тому же инспекция отказала только в приеме декларации по НДС, приняв остальной комплект квартальной отчетности.
Суды трех инстанций поддержали организацию, указав инспекции, что перечень оснований для отказа в приеме декларации является закрытым. В пункте 28 Административного регламента установлены следующие основания для отказа в приеме декларации:
- отсутствие документов, подтверждающих личность и полномочия отправителя;
- предоставление налоговой декларации не по установленной форме;
- отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи;
- предоставление декларации в инспекцию, в компетенцию которой не входит прием этого расчета.
Также декларация может быть не принята при отсутствии любого из реквизитов, указанных в пункте 194 Административного регламента.
Декларация налогоплательщика отвечает всем условиям, а уведомление налогового органа «декларация содержит ошибки и не принята к обработке» нарушает Административный регламент. Подозрения налоговиков в «транзитности» организации не являются основанием для отказа в приеме декларации. Кроме того, в рассматриваемой ситуации инспекторы не конкретизировали ошибки. Таким образом, инспекция нарушает права налогоплательщика по реализации возложенных на него обязанностей. А факты отсутствия финансово-хозяйственной деятельности и полноты отражения сведений в декларации по НДС необходимо доказать в рамках проведения мероприятий налогового контроля.
Постановление кассации АС № Ф04-2962/2018 от 25.07.2018 по делу №А67-9224/2017.