Если при исчислении налогов, сборов или заполнении декларации, расчетов предприниматель встретил «непонятную» ситуацию, то он может обратиться за толкованием в контролирующее ведомство — Минфин или ФНС России, а также в региональные и местные «представительства». Если же вопрос связан с трудовыми отношениями, социальными гарантиями, то обратитесь в Минтруд России.
Для получения письменного разъяснения запрос должен быть составлен в такой же форме. Отправить запрос можно в электронном виде с сайта Минфина. Электронное обращение не будет рассмотрено, если:
- не указаны фамилия или имя заявителя;
- не указан адрес электронной почты для ответа;
- текст обращения содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения не поддается прочтению;
- текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы;
- при наборе текста использована некириллическая раскладка клавиатуры или только «заглавные» буквы;
- текст обращения не имеет знаков препинания, содержит непонятные сокращения;
- является дубликатом предыдущего обращения заявителя;
- текст обращения является рекламным материалом.
Они помогут налогоплательщику избежать ответственности, если он совершил правонарушение, выполняя «инструкцию» контролера. То же самое применимо и к письмам, адресованным неопределенному кругу лиц, без указания адресата. За неуплату налога пени не начисляются.
Но не все так просто. Для освобождения от ответственности необходимо соблюсти ряд мер:
- запрос должен содержать полные и достоверные сведения;
- разъяснения должны относиться к периодам совершения правонарушения (независимо от даты документа);
- условия деятельности плательщика должны полностью соответствовать обстоятельствам, рассмотренным в разъяснениях.
В частности, к налогоплательщикам, использующим положения писем, размещенных на официальном сайте ФНС России в сервисе «Разъяснения ФНС России, обязательные к применению налоговыми органами», не может быть претензий со стороны налоговых инспекций.
«Деловой мир» предупреждает: если разъяснения подготовлены на основе исследования фактических обстоятельств, характерных для плательщиков, и не содержат ответов на вопросы общего характера, то в таком случае разъяснения не исключают вину лица в совершении правонарушения (п.1 ст. 111 НК РФ).
В случае разночтения разъяснений контролирующих ведомств и ВАС РФ или Верховного суда применять необходимо решения, информационные письма суда. На основании судебной позиции Минфин должен внести изменения в налоговое законодательство с целью устранения возникших неточностей.