Скопировать ссылку
Его больше года активно критиковали представители бизнеса, арбитражные управляющие и юристы, работающие в сфере банкротства. Первоначальный проект закона претерпел значительные изменения, в нем были учтены множественные замечания.
В случае принятия законопроекта всех ждет масштабная реформа в сфере банкротства, в том числе, изменение количества и наименования процедур, деление кредиторов и СРО арбитражных управляющих на группы, новые правила при проведении торгов, введение бальной системы оценки деятельности арбитражных управляющих. Ряд положений законопроекта остается спорным и вызывает неоднозначную оценку.
Новые процедуры
Согласно пояснениям, основная цель законопроекта — расширение практики применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц. В связи с этим вводится новая процедура — реструктуризация долгов (ранее она существовала только для физических лиц). Теперь должник или кредитор смогут подавать в арбитражный суд не только заявление о банкротстве, но и заявление о введении реструктуризации.
Предлагается отказаться от финансового оздоровления и внешнего управления, не подтвердивших свою эффективность, а также наблюдения. Из ранее действовавших процедур останется только конкурсное производство, а также сохранена возможность заключать мировое соглашение на любой стадии банкротства.
Само по себе желание законодателя дать возможность компаниям восстановить свою платежеспособность и сохранить бизнес можно оценить положительно. Вопрос в том, будет ли новая процедура работать на практике. Реструктуризация будет вводиться только по согласию кредиторов, а задача кредиторов — поскорее получить свои деньги. Тем более, необходимо обосновать возможность реабилитации должника, а маленьким компаниям это сделать непросто. Поэтому вряд ли стоит ожидать роста числа реабилитационных процедур после вступления закона в силу.
Оспаривание сделок
В действующем законе о банкротстве предусмотрено право подавать заявление о признании сделок должника недействительными не только для арбитражных управляющих, но и для кредиторов. Одна из основных проблем, с которой сталкиваются кредиторы, — это сбор доказательств.
Положительным нововведением законопроекта является обязанность арбитражного управляющего в течение десяти рабочих дней предоставить по требованию кредитора копии документов, подтверждающих заключение и исполнение сделок, совершенных должником в течение трех лет до возбуждения производства по делу о банкротстве и после указанного момента, а также сведения о вносившихся в течение указанного срока записях о подлежащих государственной регистрации правах должника и выписки по банковским счетам должника за указанный период.
Сокращение сроков конкурсного производства
Еще одна проблема, с которой сталкиваются кредиторы, это затягивание банкротства на несколько лет, возможность суда продлевать конкурсное производство неоднократно.
Законопроект установил, что конкурсное производство вводится на срок до одного года и может продлеваться только один раз на срок до шести месяцев. Будем надеяться, что практика «вечных» банкротств, наконец, завершится.
Реформа института арбитражных управляющих
Законопроект предусматривает ведение общедоступного Регистра арбитражных управляющих, уточняет порядок расчета и выплаты вознаграждения управляющего.
Кардинально изменяется порядок отбора саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих для участия в делах о банкротстве с учетом разделения должников и СРО на группы. Как повысится эффективность работы арбитражных управляющих в результате этого нововведения, покажет время.
Вызывает вопросы также сложная система баллов, выставляемых арбитражным управляющим по результатам их деятельности. Это может послужить причиной того, что управляющие будут выбирать процедуры, выгодные с точки зрения начисления баллов.
Уточнение очередности погашения требований и новшества для залоговых кредиторов
Законопроект уточняет очередность погашения требований кредиторов, в том числе вводит понятие «субординация требований, контролирующих должника и аффилированных с ним лиц». Требования, вытекающие из предоставления финансирования должнику после возникновения у должника обязанности подать заявление о признании его банкротом, если сформированный при создании этого должника уставный капитал заведомо недостаточен для осуществления им деятельности, для которой он был создан, удовлетворяются в пятую очередь.
Неоднозначным предоставляется положение о прекращении залоговых прав кредитора, если он не оставит за собой предмет залога в течение месяца после объявления повторных торгов несостоявшимися. Пока трудно сказать, что для кредитора лучше: пытаться продать оставленное имущество или остаться в реестре.
Законопроект только внесен в Госдуму. Пока неизвестно, в каком виде он дойдет до финала, насколько эффективными окажутся реабилитационные процедуры. Но уже сейчас можно сказать, что придется учиться работать в сфере банкротства по-новому.
