В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», государство утвердило новые ориентиры развития малого бизнеса. В частности, поставлена задача увеличения численности занятых в сфере малого бизнеса в 1,6 раза — до 25 миллионов человек.
Для реализации проекта упор делается на финансовых и нефинансовых программах поддержки бизнеса. Нефинансовые — это консультации, обучение, помощь в поиске арендных площадей и выстраивании рабочих отношений с крупными заказчиками. Финансовые меры включают в себя: субсидии, льготные микрозаймы, льготное кредитование, поручительство по кредитным договорам, льготный лизинг и другие.
Далее я расскажу про субсидии и гранты для малого бизнеса и особенности работы с ними.
Субсидия — наиболее распространенный вид государственной поддержки. Субсидия выдается на покрытие понесенных затрат, поэтому чтобы воспользоваться субсидией, вам нужно сначала потратить свои собственные средства и получить возмещение.
Грант отличается от субсидии тем, что деньги выдаются авансом.
Субсидии предоставляют практически все органы государственной власти на региональном и федеральном уровнях. Направления, объемы средств и количество субсидий отличается от региона к региону. Одно точно, субсидии есть в каждом регионе. Узнать о них можно на сайтах профильных организаций.
Например, информацию о субсидиях для малого бизнеса нужно искать на сайтах региональных комитетов или министерств экономики, инвестиций или инноваций. Обычно субсидии выдает не сам орган исполнительной власти, а его подведомственное учреждение (Центр или Фонд поддержки предпринимательства). Интернет вам в помощь, найти их не составит большого труда.
Субсидии — добро или зло?
Ни то, ни другое. Субсидия — это инструмент, который может быть полезен для бизнеса, но ее использование требует осмотрительности и дальновидности от предпринимателя.
Мое личное мнение, что субсидия — это самая опасная история для бизнеса, особенно небольшого. Это не значит, что нельзя ими пользоваться, это значит, что к ним нельзя подходить легкомысленно. Очень часто предприниматели недостаточно серьезно относятся к условиям предоставления субсидий. Кажется, что самое сложное — это правильно подать заявку и получить субсидию. Но самое сложное и важное в этом процессе — это выполнить требования и показатели.
Показатели эффективности
При получении субсидии с вами будет заключено соглашение о выполнении показателей. В каждом конкретном случае они будут разные, но если субсидии идут от Министерства экономического развития, то почти на 100 процентов там будут зашиты обязательства по созданию рабочих мест, увеличению оборота и прибыли. Часто бывает, что субсидию выдают в октябре или ноябре, а показатели вы должны выполнить на конец года.
Очень внимательно проверяйте, какие показатели прилагаются к субсидии, и объективно оценивайте свои возможности по их достижению. Были случаи, когда небольшое предприятие получало субсидию в два миллиона рублей и подписывалось под соглашением о трудоустройстве 23 человек.
Возможно, я уже надоел, но повторю еще раз: к обязательствам соглашения по субсидии следует относиться очень серьезно. Получателей субсидий часто проверяют не только представители органов власти, но и правоохранительные органы. Само по себе это общение малоприятное, а если вы нарушили условия — последствия будут плачевными.
Ответственность за невыполнение показателей
Если орган исполнительной власти узнает, что вы не выполняете условия соглашения или использовали деньги на цели, отличные от заявленных, то вас потребуют вернуть полученные деньги.
Самое опасное здесь — нецелевое использование средств. Если в рамках проверки об этом узнает прокуратура или Следственный комитет, то очень высока вероятность, что против вас будет возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество».
Пример. Индивидуальный предприниматель получил субсидию на создание гостевого дома. Оказалось, что на полученные деньги он сделал ремонт в своем доме. Приехала проверка из прокуратуры и не поверила, что дом, в котором живет предприниматель, гостевой. На предпринимателя завели уголовное дело. Все это за один миллион рублей.
С «показателями эффективности» история менее опасная, но тоже неприятная. К каждой субсидии регионы прикрепляют показатели эффективности, которых ты обязан достичь, и отчитываться по результатам их достижения в течение не менее трех лет.
Пример. В Карелии в 2014 году 32 из 59 предпринимателей, получивших субсидию, не смогли выполнить условия (трудоустройство людей, достижение финансовых показателей), они сослались на объективные причины экономического спада по всей стране. Дело дошло до суда, и в 2015 году они его выиграли. Но уже в 2017 году администрация возобновила практику обращений в суды за невыполнение показателей.
Таким образом, получив субсидию и не достигнув показателей, вы обрекаете себя на затяжной судебный процесс, возврат субсидии и, в некоторых случаях, заведенное уголовное дело.
Работать с субсидиями или нет — решение всегда остается за вами.
Подача заявки
Важный момент, что субсидии выдаются в определенное время. Обычно, это раз или два в год. Нужно не забывать в нужное время подавать документы. Для этого нужно либо поставить себе напоминание, либо быть в хороших отношениях с оператором субсидий.
Очень правильным будет записаться на прием к руководителю органа исполнительной власти, чью субсидию вы хотите получить. Нужно прийти, познакомиться. Рассказать, чем вы занимаетесь, и спросить, на какую поддержку вы могли бы рассчитывать, чтобы работа на благо региона длилась и дальше, а заодно попросите персональную консультацию по подаче заявки на субсидии и возьмите контакты у человека, который будет вас консультировать. Можете попросить его сообщить вам, когда будет проходить конкурс на интересующую субсидию. Во многих регионах вам действительно напомнят, но лучше подстраховаться и следить за сроками самостоятельно.
Другой вариант — это частое участие в активностях органов исполнительной власти: семинары, тренинги, конференции. Бывайте на виду — и вас самих начнут приглашать к участию в получении субсидий. Часто бывает, что заявок на субсидии меньше требуемого количества — и сотрудники комитетов и министерств сами обзванивают свои базы контактов предпринимателей, чтобы набрать необходимое число заявок.
Что делать, если существующие субсидии вам не подходят?
Субсидии в разных регионах могут сильно отличаться друг от друга. Тут влияет и стратегия развития региональных властей, и сложившийся спрос среди предпринимателей. Если вы не нашли для себя подходящей субсидии, обязательно сообщите об этом в форме обратной связи. А лучше напишите письмо на имя руководителя органа власти или региона. Сообщите, какая субсидия нужна лично вам. Поверьте, чиновники постоянно проводят ревизию существующих субсидий и крайне нуждаются в обратной связи. Чем больше будет предложений со стороны граждан, тем субсидии будут более эффективны.
Пример сайтов, где можно ознакомиться с видами и сроками подачи заявок на получение субсидий в 4 регионах страны:
- Москва: https://mbm.ru;
- Московская область: http://www.mspmo.ru;
- Санкт-Петербург: https://www.crpp.ru;
- Ленинградская область: http://813.ru.
В качестве заключения
Субсидии — это инструмент стимулирования бизнеса. Они есть в каждом регионе и формируются в зависимости от своей востребованности.
Если вас не устраивает выбор существующих субсидий, напишите свои предложения в соответствующий орган власти, им часто не хватает мотивированных предложений.
Совершенно неправильно воспринимать субсидии как легкие деньги. Надо понимать, что, получая субсидию, вы берете на себя обязательства, неисполнение которых может привести к неприятным последствиям.
Тем не менее, субсидии — это действующий инструмент поддержки, на который каждый год выделяются средства, каждый предприниматель имеет полное право на них претендовать.