Скопировать ссылку
В ходе исторического развития экономика большинства государств претерпела глубокие изменения. На смену свободному рынку разрозненных товаропроизводителей пришел организованный рынок, объединивший единую хозяйственную систему страны с различными экономическими укладами.
В Германии государство контролирует почти половину всех цен, а также субсидирует муниципальное жилищное строительство. Это позволяет правительству активно влиять на динамику цен, держать под контролем инфляцию. В Германии нет чисто рыночной системы ценообразования в сельском хозяйстве. Государство в этой сфере поддерживает производителей. Цены ориентированы на уровень возмещения издержек.
Опыт проводимых реформ в Германии показывает, что установление экономического равновесия является первоочередной предпосылкой к тому, чтобы начал действовать денежно – рыночный механизм, чтобы «перевернутый минимум-максимум», был заменен «нормальным минимумом-максимумом» (минимальный вход при максимальном выходе) предприятий, действующих в обстановке рыночной конкуренции [1].
В Австрии государственное регулирование цен было введено после второй мировой войны в связи с тяжелым осложнением экономики и острой нехваткой многих важнейших промышленных и потребительских товаров.
Государство регулирует около 10% цен (лом и отходы черных металлов, фармацевтическое сырье, лекарственные препараты, электроэнергию, газ, теплоснабжение). Парламент страны устанавливает цены на табак, табачные изделия, соль, почтовые сборы, телефонные, телеграфные и железнодорожные тарифы. Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки.
Министерство экономики Австрии имеет право вводить регулирование цен на срок до 6 месяцев на любой товар или вид услуг. На срок до 6 месяцев оно может устанавливать цены либо когда они необоснованно завышаются одним или несколькими предприятиями, либо когда предприниматели не уменьшают цены на готовую продукцию при снижении цен на используемые при производстве сырье и материалы. Экономическая оправданность цены при этом рассматривается с позиций интересов развития экономики в целом и потребителей, а не фактической себестоимости отдельно взятого предприятия [2].
В США государство регулирует от 5 до 10% цен, причем в недавнем прошлом этот процент был еще выше. Главным инструментом антимонопольной политики США является, и всегда было устранение искусственных барьеров для конкуренции.
Среди основных направлений косвенного регулирования цен можно выделить следующие: реструктивная кредитно-денежная политика, регулирование дефицита госбюджета, система федеральных закупок товаров и услуг, налоговая политика. В конечном счете, все эти направления государственной макроэкономической политики влияют на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке и таким образом определяют базовые пропорции обмена и уровень цен.
Прямое государственное регулирование цен сейчас применяется лишь в высокомонополизированных отраслях, подпадающих под юрисдикцию антитрестовского регулирования. Так, специальные комиссии устанавливают тарифы на пользование электроэнергией и некоторые коммуникационные услуги [1].
Во Франции, несмотря на действие принципа свободного установления цен в условиях рыночного хозяйства роль государства сводится к прямому регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги либо к осуществлению контроля за ценами в условиях конкуренции.
В 1973 году французское правительство провело либерализацию цен на промышленные товары, в соответствии с которой блокировка цен была отменена в большинстве отраслей экономики.
Государственное регулирование цен осуществляется с помощью широкого набора средств и методов: экономически – через соотношение между спросом и предложением на рынке либо административно – путем непосредственного изменения или фиксации уровня цен [1].
Представляет интерес опыт государственного регулирования цен в Швеции. Прежде всего, следует отметить, что здесь наблюдение и контроль над ценами ведет специальный орган – Государственное управление цен и конкуренции, подчиненное Министерству гражданской администрации. В основе экономической системы Швеции лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования, в том числе и цен.
В последнее десятилетие в сфере розничной торговли пищевыми продуктами стал широко применяться новый метод конкуренции – временное снижение цен, получившее название системы дополнительных цен. Здесь скоординировано действуют как торговля, так и пищевая промышленность, что выражается в использовании ценовых, скидок при продаже промышленных товаров торговым предприятиям. Товары, входящие в систему дополнительных цен, имеют специальные ценовые наклейки красного цвета.
Информация о дополнительных ценах и перечне соответствующих товаров печатается в ежедневных газетах. Дополнительные цены существенно снижают расходы потребителей. Примерно 30% всех продуктов продается в магазинах по сниженным ценам, что особенно характерно для мясных продуктов (почти 90% всех колбас реализуется по дополнительным ценам). В таких случаях обычная цена становится фикцией, т.е. почти не применяется на практике [1].
В настоящее время в Японии государством регулируется около 20% потребительских цен, в том числе цены на рис, пшеницу, мясо и молочные продукты, железнодорожные тарифы, тарифы на водо- и тепло-сбережение, электроэнергию и газ, образование и медицинское обслуживание. Несмотря на то, что прямое вмешательство государства в ценообразование минимально и проводится курс на ограничение любых форм контроля за ценами, правительство все же воздействует на цены отдельных товаров в интересах ведущих промышленных и торговых компаний, фермеров и их объединений.
В Японии запрещено устанавливать несправедливые как монопольно высокие, так и монопольно низкие цены, преследующие «выбить» конкурента с рынка. Введены ограничительные меры в отношении одновременного повышения цен [1].
Практический опыт многих стран мира доказал, неэффективность как монополизированной, так и чисто рыночной экономики, отдав предпочтение экономике смешанного типа. Особенность последней состоит в том, что она представляет собой систему, объединяющую на условиях равноправия государственный и негосударственный секторы, причем государственные органы создают эффективную систему регулирования экономики, не нарушая при этом механизмов рыночного саморегулирования.
Экономическое регулирование цен становиться основным методом в практике развитых стран, так как он не нарушает действие рыночного механизма, сохраняет экономическую обоснованность цен и их органичную связь с ценами мирового рынка.
Рассматривая этапы регулирования цен в странах мира, выявлена тенденция: переход государств на методы косвенного регулирования осуществлялся в 2 – 3 этапа, начиная с 70-х годов страны переходя на косвенное регулирование. Также хотелось отметить, что государство должно участвовать на рынке не как посредник, регулирующий цены, а как непосредственный его участник, т.е. должны быть государственные предприятия – производители которые будут по методам конкуренции регулировать цены. Такая практика успешно применяется в развитых странах, например в Германии.
Список литературы:
1. Врублевская, В.В. Отечественный и зарубежный опыт формирования ценовой политики / В.В. Врублевская, М.Ф. Тяпкина // Современные проблемы и перспективы развития АПК: Материалы региональной научно-практической конференции с международным участием, посвященной 80-летию ФГБОУ ВПО ИрГСХА (25-27 февраля 2014 г.), Часть II. – Иркутск: Издательство ИрГСХА, 2014. – С. 44-51.
2. Салимжанов, И.К. Ценообразование: учеб. для вузов – 2-е изд. стер. / И.К. Салимжанов. – М.: Кнорус, 2010. – 304с.
Опубликовано: // Проблемы современной экономики: сборник материалов XX Международной научно-практической конференции / Под общ.ред. Ж.А.Мингалевой, С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2014. – С. 79-83.
