В ходе данной стадии возможность банкротства подлежит оценке, а также устанавливаются меры по поддержанию целостности активов, в целях чего права акционеров подлежат ограничению в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента введения наблюдения органы управления акционерного общества не вправе принимать решения по следующим вопросам:
1. О реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника. Введение в отношении акционерного общества процедуры наблюдения исключает его реорганизацию, даже если решение о реорганизации принято до введения процедуры банкротства.
2. О создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах. Судебная практика исходит из того, что запрет на принятие решение органами управления акционерного общества распространяется также на его выход из состава участников других юридических лиц.
3. О создании филиалов и представительств.
4. О выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками). Акционеры не вправе принимать решение о выплате дивидендов, поскольку это ухудшит положение Общества или обусловит его ликвидацию.
5. О размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций.
Размещение дополнительных акций может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:
- источником такого размещения могут быть дополнительные вклады учредителей;
- размещение должно быть осуществлено в форме закрытой подписки;
- при выпуске акцией должен быть соблюден порядок увеличения уставного капитала;
- государственная регистрация ответа о выпуске дополнительных акций и увеличении уставного капитала должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.
Эмиссия акций в ходе реализации процедур банкротства рассматривается как один из важнейших способов восстановления платежеспособности должника — акционерного общества и его финансового оздоровления.
6. О выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций. Данное ограничение касается тех случаев, в результате которых принятие органом должника решения у последнего возникает обязанность по выплате акционеру ранее размещенных акций по их стоимости. Как было указано выше, на стадии наблюдения допускается использование лишь одного способа увеличения уставного капитала — размещение дополнительных обыкновенных акций с их оплатой только за счет дополнительных вкладов акционеров и третьих лиц.
7. Об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.
8. О заключении договоров простого товарищества.
В соответствии с п.2 ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» органы управления акционерного общества обязаны согласовывать с временным управляющим следующие сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:
- Сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения.
- Сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Для того чтобы согласовать указанные сделки, органам управления акционерного общества необходимо сравнить их стоимость с балансовой стоимостью активов общества. При отчуждении имущества сопоставляется его стоимость согласно бухгалтерскому балансу на последнею дату его составления, предшествующую заключению сделки, при приобретении — стоимость приобретаемых активов.
Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество стоимостью выше 50% балансовой стоимости активов общества, принимается только общим собранием большинством в три четверти голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании. Для согласования управляющему направляется проект договора, а также протоколы общего собрания акционеров либо совета директоров в зависимости от величины сделки.
Так как требование о совершении вышеуказанных сделок с согласия временного управляющего установлено законом, то в случае нарушения требования данные сделки являются ничтожными. Совершение таких сделок не влечет каких-либо правовых последствий, даже если в дальнейшем получат одобрение управляющего.
При этом временный управляющий вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки. Это может сделать и сам арбитражный суд по собственной инициативе.
В законодательстве обращается особое внимание к вышеуказанным сделками, так как их заключение может снизить платежеспособность должника и, как следствие, ухудшить положение кредиторов. Временны управляющий, давая согласие на их совершение должен учитывать такую цель наблюдения, как обеспечение сохранности имущества должника.
По остальным вопросам сохраняются права учредителей (участников, акционеров, собственника) должника и его органов управления. При введении наблюдения органы управления должника продолжают осуществляться свои полномочия с учетом вышеуказанных ограничений, установленных законодательством: органы управления не вправе принимать решения о реорганизации, ликвидации, и т.д. С момента введения конкурсного производства общее годовое собрание акционеров не проводится, новый совет директоров не формируется.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» содержит ряд положений, которые направлены на обеспечение прав участников путем участия в деле о банкротстве их представителя. Таким лицом может быть председатель совета директоров или иного аналогичного коллегиального органа, либо лицо, которое избрано советом директоров или иным аналогичным коллегиальным органом управления. Данное лицо наделяется всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур.